APORTES AL CODIGO AMBIENTAL DE LA C.A.B.A. DESDE LA PLANIFICACION URBANA Y REGIONAL

Aportes al Código Ambiental de la CABA desde la
Planificación Urbana y Regional

I. Introducción

1. Objetivos del Informe
- Analizar y evaluar los aspectos que componen, inciden, modifican e integran los Planes Urbano Ambientales Participativos, con el objetivo de elaborar las normas de preservación, mitigación y de cuidado ambiental específicas.
- Se presenta el marco conceptual que estructura las metodologías de Planeamiento en forma sintética y el trasfondo cultural que modifica las aplicaciones técnicas correspondientes.
- Se comparan las situaciones de ciudades de evolución diferenciada, para evidenciar líneas de acción posibles, para movilizar la concepción del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Cabe señalar que la encomienda de redactar un Código Ambiental para la Ciudad, nos enfrenta a una situación crítica por dos razones: 1º porque la CABA carece de un Plan Urbano Ambiental legitimado, al que acompañar con sus correspondientes normativas, que serían, en ese caso, la razón de este trabajo y 2º porque un Código Ambiental debería ser un instrumento de jerarquía Nacional.
Un Código[1] Urbano es un elemento terminal y si no hay plan, lo que se hará, en el mejor de los casos, es un compendio de normas sin anclaje territorial, limitado a los 200 Km2 de la CABA, situación paradojal en temas ambientales.
La normativa de carácter general sobre un espacio físico limitado, tiende a crear confusión por indeterminación.

2. Hipótesis básicas
El enfoque se sostiene en los siguientes conceptos:
- El hombre es una parte integrante y relevante de la biodiversidad.
- Las necesidades humanas son comunes al género a través de las eras.
- Las pautas culturales y los sistemas de valores, son soportes simbólicos estructurantes.
- Los asentamientos humanos sobre el espacio territorial, tienden a afianzar las relaciones sociales.
- La territorialidad garantiza la propagación de la especie, regulando la densidad de población.[2]
- Las demarcaciones territoriales son un sistema básico del comportamiento biótico y por lo tanto humano.[3]
- Las tensiones por la apropiación de los espacios, subyacen la evolución de todas las civilizaciones.
- Gobernar es equilibrar y paliar esas tensiones, otorgando a cada individuo un lugar para su desarrollo vital en armonía con su medio.


“La era del mundo concluido comienza”
[1] entendido como el compendio de normas que encuadran las acciones de los planes de manejo.
[2] Edward Hall; La dimensión oculta; Siglo XXI Editores; 1972
[3] Idem